ٹیکس تنازعہ: ADR کا نیا قاعدہ 231C (SRO 1827) — درخواست کیسے، کمیٹی کا معاوضہ کتنا

یہ مسودہ نہیں، حتمی نوٹیفکیشن ہے۔ ایف بی آر نے 15 اکتوبر 2026 کو S.R.O. 1827(I)/2026 جاری کیا، جس نے انکم ٹیکس رولز کا قاعدہ 231C نئے سرے سے لکھ دیا ہے۔ یہ قاعدہ سیکشن 134A کے تحت متبادل تنازعہ حل (Alternative Dispute Resolution، ADR) کا طریقہ اور کمیٹی کے ارکان کا معاوضہ بتاتا ہے۔ اس کا مسودہ 2 ستمبر 2026 کو S.R.O. 1496(I)/2026 کے ذریعے شائع ہوا تھا۔

یہ مضمون قانون کی معلومات ہے، ٹیکس کا مشورہ نہیں۔ SwiftKhata ریٹرن فائل نہیں کرتا، ٹیکس کا حساب نہیں لگاتا، ایف بی آر سے جڑا ہوا نہیں ہے، اور ٹیکس کے تنازعات میں کوئی کردار ادا نہیں کرتا۔

یہ کس کے لیے ہے

قاعدہ 231C(1) کے مطابق یہ قاعدہ "all cases of disputes brought or specified for resolution under section 134A" پر لاگو ہوتا ہے۔ یعنی یہ اس شخص کے لیے ہے جس کا ٹیکس کے کسی معاملے پر محکمے سے تنازعہ ہو اور جو اسے سیکشن 134A کے تحت حل کروانا چاہے۔ قاعدہ ایسے شخص کو "aggrieved person" کہتا ہے۔ اگر آپ کا کوئی ٹیکس تنازعہ نہیں، تو یہ قاعدہ آپ کے لیے صرف معلومات ہے۔

درخواست کیسے دی جائے

• درخواست چیئرمین ایف بی آر کے نام، قاعدے کے شیڈول کے Part I میں دیے گئے فارم پر دی جائے گی (231C(3))۔
• ساتھ میں ٹیکس دہندہ اپنا ایک نامزد نمائندہ (nominee) دے گا، جس کا CNIC، فون نمبر، مستقل پتہ اور ای میل ساتھ ہوگا، اور سیکشن 134A(3)(c) کے proviso کے مطابق ایک حلف نامہ (undertaking) بھی دیا جائے گا (231C(3)(i))۔
• ٹیکس دہندہ کا نامزد نمائندہ تین ریٹائرڈ ججوں کے نام دے گا (231C(3)(ii))۔
• فارم کے ضمیمے (Annexure) میں یہ معلومات مانگی گئی ہیں: نام، NTN، CNIC (افراد کے لیے)، پتہ، فون اور ای میل، متعلقہ ٹیکس سال، وہ کمشنر جس سے تنازعہ ہے، معاملے کے حقائق اور قانون، آپ کی اپنی قانونی رائے، اور "the extent or the amount of tax which the applicant agrees to pay, if any"۔
• شیڈول کے Part II میں ایک فارم ہے: اگر آپ کی اپیل کسی فورم پر زیر التوا ہے اور ADR کمیٹی بن گئی ہے، تو سیکشن 134A(9) کے تحت اپیل واپس لینے کی درخواست۔

کمیٹی کے ارکان کا معاوضہ

قاعدہ 231C(4) کے مطابق کمیٹی کے ارکان کو ایک بار کا یکمشت (lump-sum) معاوضہ ملے گا۔ اس میں ان لینڈ ریونیو کا BS 21 یا اس سے اوپر کا افسر شامل نہیں:

• اگر متنازعہ ٹیکس 5 کروڑ روپے (Rs 50 million) تک ہو: چیئرپرسن کو 3 لاکھ روپے، اور ہر رکن کو ڈیڑھ لاکھ روپے۔
• اگر متنازعہ ٹیکس 5 کروڑ روپے سے زیادہ ہو: چیئرپرسن کو 5 لاکھ روپے، اور ہر رکن کو اڑھائی لاکھ روپے۔
• اس کے علاوہ چیئرپرسن اور ارکان کو وفاقی حکومت کے BPS-22 اور BPS-21 افسران کے برابر TA/DA دیا جا سکتا ہے (231C(4)(c))۔

دو باتیں واضح رہیں۔ پہلی: 5 کروڑ کی حد متنازعہ ٹیکس کی رقم کی ہے، دکان کے ٹرن اوور کی نہیں۔ دوسری: یہ قاعدہ نہیں بتاتا کہ یہ معاوضہ کون ادا کرے گا۔ قاعدہ صرف اتنا کہتا ہے کہ کمیٹی ختم ہونے پر پیشگی رقم "respective parties" کو واپس ہوگی۔ آپ پر کیا خرچ آئے گا، یہ اپنے کنسلٹنٹ سے معلوم کریں۔

اگر کمیٹی ٹوٹ جائے یا کوئی رکن ہٹ جائے

• اگر کمیٹی کسی انتظامی، قانونی یا طریقہ کار کے مسئلے کی وجہ سے ختم ہو جائے، اور اس میں نہ ایف بی آر کا قصور ہو نہ ٹیکس دہندہ کا، تو کوئی معاوضہ نہیں دیا جائے گا۔ جو رقم پہلے دی یا جمع کی گئی ہو، وہ کمیٹی ختم ہونے کے 15 دن کے اندر متعلقہ فریقوں کو واپس ہوگی (231C(5))۔
• جو رکن یا چیئرپرسن مفادات کے ٹکراؤ یا کسی اور وجہ سے کام نہ کر سکے، وہ کمیٹی بننے کے نوٹیفکیشن کی تاریخ سے 7 دن کے اندر ایف بی آر کو تحریری طور پر بتائے گا، اور جو پیشگی معاوضہ لیا ہو وہ واپس کرے گا (231C(6))۔

ریکارڈ کی بات

ADR کی درخواست میں حقائق کا بیان اور یہ لکھنا ہوتا ہے کہ آپ کتنا ٹیکس ماننے کو تیار ہیں۔ اپنی فروخت، خریداری اور اخراجات کے صاف ریکارڈ کے بغیر یہ بات اعتماد سے لکھنا مشکل ہے۔ کون سا ریکارڈ ہاتھ میں ہونا چاہیے: ریٹرن سے پہلے: دکاندار کے کھاتے میں یہ چھ چیزیں۔ کسی تنازعے میں یہ راستہ آپ کے لیے ٹھیک ہے یا نہیں، یہ اپنے ٹیکس کنسلٹنٹ سے طے کریں، اور تازہ ہدایات fbr.gov.pk پر دیکھیں۔

حوالہ (ایف بی آر کا اصل متن، 20 اکتوبر 2026 کو پڑھا گیا)

• S.R.O. 1827(I)/2026، 15 اکتوبر 2026 — قاعدہ 231C (متبادل تنازعہ حل)، شیڈول Part I اور II۔ PDF پر SRO نمبر ہاتھ سے لکھا ہوا ہے؛ نمبر ایف بی آر کی SRO فہرست اور فائل کے نام سے تصدیق شدہ ہے۔